Cambio di attività / trasferimento di attività

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Il cambiamento operativo:

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Una variazione delle operazioni viene riconosciuta dalla § 111 BetrVG descritto. In caso di modifiche operative, a condizione che l'azienda impieghi generalmente più di venti dipendenti, il datore di lavoro deve informare il comitato aziendale in tempo utile e in modo esaustivo di qualsiasi modifica operativa prevista che comporti svantaggi significativi per la forza lavoro o per parti significative della forza lavoro. È obbligatoria un'ulteriore consultazione tra il datore di lavoro e il comitato aziendale sui cambiamenti operativi previsti. Se l'azienda impiega più di 300 dipendenti, il comitato aziendale ha il diritto di rivolgersi a un consulente. Questo consulente dovrebbe e deve fornire supporto. 

Tuttavia, possono esserci i seguenti motivi per una modifica delle operazioni: L'operazione viene limitata o chiusa completamente, parti significative dell'operazione vengono limitate o chiuse, l'operazione viene trasferita o parti significative dell'operazione vengono trasferite, l'operazione viene fusa con altre operazioni, l'operazione viene scissa, l'organizzazione dell'operazione viene radicalmente modificata, lo scopo dell'operazione o le strutture operative vengono modificate, vengono introdotti nuovi metodi di lavoro o nuovi processi produttivi.

In questi cinque casi, c'è sicuramente un cambiamento nelle operazioni e non è necessario determinare separatamente se ci sono anche svantaggi significativi per la forza lavoro. Tuttavia, resta importante considerare i dipendenti. In tutte queste possibilità di cambiamento operativo, deve esserci uno svantaggio significativo per i dipendenti come risultato dei cambiamenti operativi previsti. In caso di dubbio, questi svantaggi devono essere compensati in una riconciliazione degli interessi o in un piano sociale per l'azienda. Non è raro che una riconciliazione degli interessi si traduca in nuovi accordi di lavoro in conformità a § 112 BetrVG. Tuttavia, se non si raggiunge un accordo di lavoro, il piano sociale dell'azienda ha lo stesso effetto di un accordo di lavoro concluso da entrambe le parti.

Per quanto riguarda gli svantaggi che si verificano per i dipendenti dell'azienda, non è rilevante se questi svantaggi siano economici o immateriali. Potrebbe trattarsi, ad esempio, di una perdita di importanza di qualifiche importanti che non sono più fondamentalmente necessarie a causa di nuovi processi di lavoro o anche di licenziamenti a seguito di un cambiamento nelle operazioni. In questo caso, si parla di perdita della base economica dell'esistenza. Se un datore di lavoro sta prendendo in considerazione e vuole attuare un tale cambiamento nelle operazioni, è obbligato a informare il consiglio di fabbrica in modo esaustivo e a consultarlo sui cambiamenti previsti già nella fase di pianificazione o all'inizio delle considerazioni. L'elenco di § 111 BetrVG Tuttavia, questo non è definitivo e sono ipotizzabili altri casi di modifiche operative.

Come menzionato in precedenza, i prerequisiti per un cambiamento operativo sono almeno 21 dipendenti aventi diritto di voto e il cambiamento pianificato nella forza lavoro o almeno parti significative della forza lavoro che subirebbero uno svantaggio significativo a seguito del cambiamento operativo. In linea di principio, tuttavia, tali cambiamenti operativi sono possibili anche in una piccola azienda. Pertanto, dipende dal numero di dipendenti di un'azienda e non dalle sue dimensioni. Un esempio è quello di un'azienda con 1000 dipendenti che divide i suoi dipendenti tra molte piccole imprese. Ad esempio, con circa 15 dipendenti per azienda e sede. Se in un'azienda di questo tipo si deve effettuare un cambiamento di attività, come ad esempio la chiusura di uno stabilimento, si verifica una chiusura di attività soggetta a co-determinazione, in conformità a quanto previsto da § § 111 frase 3 n. 1 BetrVG tuttavia.

Un altro esempio di cambiamento operativo è la pura riduzione del personale. Questa può essere classificata come una riduzione dell'intera azienda o di parti significative dell'azienda, in conformità con la Legge sulla Costituzione delle Opere. Tuttavia, il prerequisito rimane che il licenziamento di massa coinvolga un numero adeguato di dipendenti da licenziare. Il punto di riferimento in questo caso può essere il Legge sulla protezione dei licenziamenti che stabilisce che il datore di lavoro deve presentare un avviso di licenziamento collettivo in caso di licenziamenti collettivi.

L'arresto o la chiusura di un'azienda è un abbandono permanente dello scopo dell'attività, di solito con lo scioglimento simultaneo di un'organizzazione. Non deve quindi essere solo una chiusura temporanea, come è accaduto durante la pandemia di coronavirus. Il fatto che la chiusura di un'azienda sia un'interruzione di parti significative dell'organizzazione viene determinato in base a un rapporto numerico dal Legge sulla protezione dei licenziamenti valutato.

Una delocalizzazione aziendale o un trasferimento di un'azienda significa che l'intera azienda o almeno una parte significativa dell'azienda o intere parti dell'azienda vengono trasferite. Questo può essere valutato in modo molto semplice. Se il dipendente deve svolgere la stessa attività in una sede diversa da quella precedente, si tratta semplicemente di una delocalizzazione. Tuttavia, è importante che il trasferimento non comporti cambiamenti minori. 

Ciò non implica un trasferimento dell'attività. Tuttavia, se il dipendente deve utilizzare percorsi diversi per raggiungere il suo posto di lavoro (questo potrebbe già essere il caso se il posto di lavoro viene trasferito dalla periferia della città al centro della città), ciò potrebbe costituire una delocalizzazione delle attività, soggetta alla co-determinazione del comitato aziendale. Tuttavia, anche in questo caso deve riguardare solo una parte significativa della forza lavoro e non l'intera forza lavoro.

Una divisione dell'attività, invece, si verifica quando l'attività esistente o l'organizzazione con gestione uniforme viene divisa in diverse organizzazioni con gestione indipendente. Un'azienda singola precedentemente esistente non esiste più. D'altra parte, può anche verificarsi una fusione di aziende. Questo è il caso in cui almeno due aziende più piccole con una propria gestione vengono fuse in un'azienda indipendente con una gestione uniforme. Un esempio è l'acquisizione di una piccola azienda da parte di un'azienda più grande. Anche in questo caso, deve esserci uno svantaggio per tutti o per una parte significativa della forza lavoro come conseguenza della divisione dell'azienda.

Tuttavia, è più interessante considerare il cambiamento dello scopo aziendale, dell'organizzazione aziendale o delle strutture aziendali. Si può dire che si è verificato un cambiamento nell'organizzazione aziendale se i processi operativi interni o le responsabilità dei dipendenti (in particolare la responsabilità delle prestazioni) vengono modificati o limitati e la nuova organizzazione non può più essere paragonata alla vecchia organizzazione che esisteva fino a quel momento. Un esempio di ciò potrebbe essere un cambiamento nella gerarchia delle prestazioni - i livelli vengono eliminati o ne vengono creati di nuovi. Un'indicazione di ciò è, ad esempio, la necessità di modificare l'organigramma esistente (la rappresentazione grafica della struttura dell'organizzazione o dell'azienda).

Lo scopo commerciale di un'azienda comprende i servizi offerti o la produzione di un'azienda. Si può dire che sia cambiato se la produzione o il servizio vengono sostituiti o modificati. Nel caso dell'outsourcing, tuttavia, è anche possibile cambiare lo scopo aziendale. L'esternalizzazione, tuttavia, significa che i compiti che prima venivano svolti dall'azienda stessa vengono affidati a un'azienda esterna. Un cambiamento nelle strutture operative è più facile da definire. È il caso dell'aggiunta di macchine o attrezzature.

L'ultima possibilità di cambiamento operativo menzionata nella legge è l'introduzione di nuovi metodi di lavoro o processi produttivi. Si tratta di misure di razionalizzazione che vanno oltre le consuete innovazioni dovute alla tecnologia o all'età delle macchine. Ciò comporta un cambiamento significativo nei processi lavorativi, nei compiti o nelle tecniche di lavoro dei dipendenti.

Se c'è un cambiamento nelle operazioni nelle possibilità sopra citate, il consiglio di fabbrica deve essere consultato e discuterne con il datore di lavoro. Questo avviene solitamente in due fasi. Nella prima fase, il datore di lavoro deve informare il comitato aziendale di un cambiamento operativo pianificato, ma anche degli svantaggi previsti per i dipendenti interessati in modo completo e, soprattutto, tempestivo. In questa fase di pianificazione, il datore di lavoro deve quindi avere già un'idea della portata e, soprattutto, dei potenziali svantaggi. Pertanto, in caso di dubbio, gli svantaggi non sono ancora certi o potrebbero essere inferiori a quelli previsti, ma lo svantaggio maggiore deve sempre essere ipotizzato e, in caso di dubbio, non deve aumentare.

Nelle successive consultazioni con il consiglio di fabbrica e un eventuale consulente, si devono tenere discussioni e trattative serie con l'intento di raggiungere una riconciliazione degli interessi. Questa conciliazione di interessi di solito contiene disposizioni sulla pianificazione del datore di lavoro e sulla sua decisione imprenditoriale. Occorre quindi trovare un equilibrio tra la lungimiranza imprenditoriale e la tutela dei dipendenti. Ciò include anche ragioni economiche da parte del datore di lavoro, nel caso in cui un ramo economico dell'azienda non sia più redditizio per qualsiasi motivo. Tuttavia, è importante notare che il comitato aziendale non può forzare una riconciliazione di interessi con il datore di lavoro. Ciò significa che, sebbene il comitato aziendale abbia il diritto di negoziare, il datore di lavoro è libero di concludere una riconciliazione di interessi.

In una seconda fase, il comitato aziendale negozia un piano sociale con il datore di lavoro. Questo piano sociale è un accordo tra le parti coinvolte per equiparare o mitigare gli svantaggi per i dipendenti. Questo piano sociale può anche essere applicato dal comitato aziendale. Ciò avverrà facendo appello alla commissione di conciliazione. La seconda fase non è obbligatoria. Può già essere omessa se il datore di lavoro e il consiglio di fabbrica raggiungono un accordo in una riconciliazione di interessi. Il risultato è quindi che il comitato aziendale non può realmente co-decidere su un cambiamento operativo. 

Questo continua a rientrare nella parte della libertà imprenditoriale priva di co-determinazione. L'unica possibilità di codeterminazione da parte del comitato aziendale rimane il modo in cui gli svantaggi per i dipendenti associati al cambiamento operativo vengono compensati o almeno mitigati. In caso di dubbio, questo può essere fatto applicando un piano sociale attraverso la commissione di conciliazione.

Il trasferimento dell'attività:

Dettagli del trasferimento delle operazioni

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Un trasferimento di attività comporta principalmente la vendita di un'intera azienda a un'altra persona. Il trasferimento "per via legale" è fondamentale per questo. Una transazione legale in questo senso può essere un affitto, una scissione aziendale, una fusione aziendale o, nella maggior parte dei casi, la vendita di un'azienda. In questo caso, gli impianti di produzione, gli uffici e altre proprietà del precedente proprietario vengono trasferiti al nuovo proprietario. I dipendenti possono subire uno svantaggio se perdono il lavoro a seguito della vendita. 

Per questo motivo, il Codice Civile tedesco (BGB) prevede un regolamento in cui, in base a § 613 a paragrafo 1 frase 1 il nuovo proprietario dell'azienda deve soddisfare i diritti e gli obblighi del vecchio datore di lavoro e ne è anche responsabile. Ciò significa che per i datori di lavoro, la vendita di un'azienda viene trattata alla stregua di un cambio di datore di lavoro. Il rapporto di lavoro effettivo rimane lo stesso di prima. La protezione del dipendente è quindi molto elevata, secondo il BGB.

In caso di trasferimento dell'attività, il nuovo datore di lavoro non può stipulare accordi divergenti che comportino uno svantaggio per il dipendente. Questi sarebbero inefficaci, in quanto la conseguenza giuridica della § 613 a BGB è obbligatorio. Sebbene possa accadere che vengano redatti nuovi contratti di lavoro a seguito del trasferimento dell'attività e che il dipendente debba firmarli, poiché il trasferimento dell'attività non può di per sé comportare alcuna modifica al contratto, non vi è alcun motivo per un nuovo contratto di lavoro. Tuttavia, non c'è nulla da dire contro un accordo scritto tra il dipendente e il nuovo datore di lavoro che registri il cambiamento. Tuttavia, questo ha solo un effetto dichiarativo. In altre parole, afferma solo ciò che la legge già stabilisce.

I contratti collettivi e gli accordi di lavoro non possono essere semplicemente modificati o risolti a scapito del dipendente in caso di trasferimento d'azienda. Questi devono continuare a funzionare per almeno un anno prima che possano essere apportate modifiche sfavorevoli per il dipendente. A meno che non entrino in vigore altri nuovi contratti collettivi o accordi di lavoro che sostituiscano quelli esistenti.

Poiché il dipendente è in costante contatto con il datore di lavoro nel caso regolare, ha una certa opportunità o margine di manovra per difendersi da un trasferimento d'azienda. Per dare ai dipendenti l'opportunità di rimanere con il nuovo o il vecchio datore di lavoro, la legge stabilisce che il datore di lavoro deve fornire informazioni dettagliate ai dipendenti interessati. Inoltre, i dipendenti hanno il diritto di opporsi al trasferimento del proprio rapporto di lavoro al nuovo datore di lavoro, sulla base delle informazioni ricevute dal datore di lavoro. 

Questa obiezione non è vincolata ad alcuna giustificazione e il diritto di obiezione può essere esercitato a piacimento o meno. Il dipendente ha un mese di tempo per formulare l'obiezione. Il periodo inizia a decorrere dal momento in cui il dipendente è stato informato del previsto trasferimento di attività. Se il dipendente non fornisce informazioni complete su tutti i motivi indicati di seguito, il termine non inizia a decorrere. Ciò significa che i dipendenti possono presentare la loro obiezione senza limiti di tempo.

La conseguenza di un'obiezione accolta è che il rapporto di lavoro con il precedente dipendente continua. Tuttavia, questo di solito significa anche che il precedente datore di lavoro non ha la possibilità di continuare ad assumere il dipendente. Logicamente, questo comporta un licenziamento per motivi operativi. Cancellazione del dipendente. Tuttavia, il nuovo datore di lavoro non può risolvere il contratto a causa del trasferimento dell'attività. Altri motivi per una Cancellazione tuttavia, non sono inclusi.

Il datore di lavoro deve informare il dipendente dei seguenti punti prima di un trasferimento d'azienda: la data o la data prevista del trasferimento, il motivo del trasferimento, le conseguenze legali, economiche e sociali del trasferimento per i dipendenti e le misure previste dal datore di lavoro. Soprattutto, i tribunali del lavoro locali pongono requisiti molto elevati al dovere del datore di lavoro di informare i dipendenti. Può quindi facilmente accadere che le informazioni su un imminente trasferimento d'azienda siano incomplete. Tuttavia, un'informazione insufficiente da parte del datore di lavoro non impedisce il trasferimento d'azienda.

In caso di dubbio, il trasferimento dell'attività si basa sul motivo dell'insolvenza. In determinate circostanze, è possibile che il vecchio datore di lavoro sia responsabile degli stipendi arretrati. Se l'azienda viene venduta, il vecchio datore di lavoro non può semplicemente liberarsi da questo obbligo. In questo caso particolare, il BGB prevede anche un regolamento. In caso di mancato pagamento dei salari, sia il vecchio che il nuovo datore di lavoro sono responsabili in solido in conformità con § 421 BGB. Ciò significa che il dipendente può scegliere di riscuotere e reclamare il denaro che gli è dovuto da uno o dall'altro debitore. 

La situazione è diversa per le richieste di risarcimento che sono esigibili solo dopo il trasferimento dell'attività. Potrebbe trattarsi di pagamenti di bonus o premi, ad esempio. In questo caso, il vecchio datore di lavoro è responsabile solo pro rata temporis. Ad esempio, se un bonus nasce mensilmente ma viene erogato solo alla fine dell'anno, il vecchio datore di lavoro è responsabile solo per i mesi dell'anno in cui era ancora il proprietario originale dell'azienda. Il nuovo datore di lavoro è quindi logicamente responsabile per i mesi in cui è diventato il nuovo proprietario dell'azienda.

A questo proposito, è possibile trarre una conclusione. In caso di trasferimento dell'azienda, il nuovo datore di lavoro assume i diritti e gli obblighi del vecchio datore di lavoro derivanti dai rapporti di lavoro esistenti. Sia il vecchio che il nuovo proprietario dell'azienda hanno il dovere di informare i datori di lavoro. I dipendenti interessati dal trasferimento d'azienda hanno il diritto speciale di opporsi al trasferimento d'azienda. Naturalmente, spetta a loro decidere se avvalersi di questo diritto. La conseguenza di un'obiezione è spesso il licenziamento per motivi operativi. 

Le disposizioni del contratto di lavoro sono e rimangono invariate in caso di trasferimento di attività. In caso di dubbio o in determinati casi, i contratti collettivi di lavoro con il precedente datore di lavoro diventano parte del contratto di lavoro con il nuovo datore di lavoro, se quest'ultimo è vincolato da un contratto collettivo. L'obiettivo è quello di ridurre al minimo gli svantaggi per il dipendente o di evitare che si verifichino in primo luogo. Sia il vecchio che il nuovo datore di lavoro sono soggetti a uno speciale divieto di licenziamento del dipendente a causa del trasferimento dell'attività. La vendita dell'azienda non comporta necessariamente l'esonero del precedente datore di lavoro dai suoi obblighi. Può quindi continuare ad essere responsabile allo stesso modo del nuovo datore di lavoro.

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